优化营商环境条例全文
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优化营商环境条例全文
本文将全文梳理《中华人民共和国优化营商环境条例》,该条例自2019年1月1日起正式施行,旨在进一步优化我国的营商环境,提高市场活力和社会创造力,支持现代化经济体系建设。
第一章总则
第一条为了进一步优化营商环境,促进市场主体平等参与、公平竞争、优胜劣汰、诚信经营,保护市场主体合法权益,完善服务型政府建设,制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内投资兴业,从事生产、经营、服务或者其他经济活动的市场主体。
第二章营商环境评估
第三条地方各级人民政府应当通过开展营商环境评估,及时了解评估结果并采取措施,改善营商环境。
第四条国务院有关部门可以依据需要开展全国性的营商环境评估,各地方人民政府应当根据评估结果及时进行整改和完善。
第三章市场准入
第五条市场准入应当实行负面清单制度,除法律、法规以及国务院决定禁止的行业、领域或者关键领域外,任何市场主体均可依法平等进入。
第六条设立市场准入信用记录,建立守信优先、失信联合惩戒制度,加大对经常违法失信市场主体的监管力度。
第四章行政许可
第七条行政许可应当强化标准、程序、期限、结果等要素的法治化管理,坚决遏制任意设置新的行政许可项目,推进简政放权、转变职能。
第八条全面实行告知承诺制,对确保符合法定资格条件的行政许可事项,采取告知承诺方式。
第五章监管服务
第九条构建全方位、全链条、全过程的市场监管服务体系,优化监管服务模式,提高监管效能和法治化水平。
第十条加强对市场主体特别是中小微企业的监管服务,推进普惠性监管,减轻市场主体负担。
第六章投资保护
第十一条加强对原产于本国或者他国境内的各类市场主体一视同仁地依法保护,采取措施维护公正竞争和市场秩序。
第十二条建立健全对外投资管理制度,对本国市场主体境外投资给予必要的支持和服务。
第七章纠纷解决
第十三条设立多种纠纷解决机制,包括诉调对接、智能化在线纠纷解决等方式,提高纠纷处理效率和质量。
第八章执法监督
第十四条加强行政执法监督,要求执法机关始终维护中立公正,明确权责边界,加大自查自纠力度。
第九章宣传推广
第十五条加强优化营商环境的宣传推广,倡导市场主体依法合规、诚信经营的价值观,弘扬创新创业、拼搏奋进的时代风尚。
总之,本条例为我国营商环境的优化提供了制度性保障和体制性保障,对于吸引外资、提升企业活力和市场竞争能力,推进经济高质量发展具有重要意义。
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